政策解讀:《青島市公共交通場站建設規范》
一、《規范》的編制目的是什么?對青島市公交發展有何重要意義?
答:為落實青島市創建國家公交都市戰略、規范公共交通場站基礎設施的規劃建設,提高建設質量,縮短建設周期,實現青島市公共交通場站基礎設施規劃建設的標準化,特制定本規范。《規范》的制定和實施,使得青島市公共交通場站的規劃建設工作更加規范化、科學化、標準化,確保公交場站的建設更加經濟、土地利用更加集約、功能更加合理高效,為公交線路的開辟與優化調整提供場站基礎條件,不斷優化公交線網布局、提升公交運輸效率。
二、《規范》主要規定了哪些內容?
答:《規范》規定了青島市公共交通場站建設的術語和定義及中途站、首末站、樞紐站、停車場和保養場建設的功能和選址、設施、用地與平面布置和建設內容與規模。
三、《規范》主要適用范圍是哪些?
答:《規范》適用于青島市中心城區內新建、擴建、改建公共交通場站基礎設施的規劃、設計和建設工作。
四、《規范》編制的依據及參考有哪些?
答:《規范》主要政策性參考文獻有兩個:一是國務院《關于城市優先發展公共交通的指導意見》(國發〔2012〕64號);二是青島市人民政府辦公廳《關于優先發展公共交通的實施意見》(青政辦發〔2014〕27號)。同時參考了《城市道路公共交通站、場、廠工程設計規范》、《城市道路工程設計規范》等14個國家標準和地方標準。
五、《規范》對公交場站的規劃建設提出了哪些新的要求?
答:《規范》中規定,公交首末站、樞紐站、停車場、保養場等場站應同步建設溫馨驛站,為環衛工人提供休息場所等。公交場站應根據場地條件,同步建設充換電設施,大力發展綠色環保公交;并應同步建設智能公交設備或預留建設條件。
六、《規范》對公交中途站的設施配置標準是如何規定的?
答:公交中途站的設施配置主要包括5項內容:乘客上下車及候車、車輛停靠、公共信息服務、防雷和其他設施。前3項內容是公交中途站必須配置的設施,具體設施包括:站臺、候車亭、乘客休息座椅、無障礙設施、停車位、標志標線、站牌、交通信息牌、告示與廣告看板。
七、《規范》對公交首末站的規劃建設標準是如何規定的?
答:公交首末站功能主要包括客流集散、場站管理、車輛停放、調度管理、車輛清洗、車輛檢修和后勤保障等。公交首末站應優先以獨立占地為主。條件受限時,在保證首末站正常使用的前提下,可與其他設施合并設置。在城市規劃區內,居住人口數、就業崗位數及兩者混合數中任一項規模達到2-3萬人或用地面積達到2平方公里,應設置首末站。
八、《規范》對公交樞紐站的作用和規劃建設標準是如何規定的?
答:公交樞紐站是有多條公交線路匯集的客流集散量較大的起止站組合。樞紐站是客流集散、換乘的綜合站點。根據在城市公交客運系統中所處的地位可分為市級公交樞紐站和區級公交樞紐站。樞紐站的規劃建設應納入城市總體規劃,并符合專業規劃和地區交通組織的要求。與地區開發建設或與其他客運交通方式銜接配套建設的樞紐站,應同步規劃設計、同步建設施工、同步竣工使用。
九、《規范》對公交場站用地的綜合利用開發是如何規定的?
答:在《規范》編制過程中,充分考慮到青島市城市空間發展速度、土地利用緊張程度,對新建公共交通場站用地的地上、地下空間,按照市場化原則實施土地綜合開發。對現有公共交通場站用地,支持原土地使用者在符合規劃且不改變用途的前提下進行立體開發。